阿姆斯特丹的“凡尔赛烦恼”：以前旅客太多，现在终于清净了

【环球旅讯】2020年，国际旅行按下暂停键。同世界上其它城市一样，荷兰阿姆斯特丹一夜之间旅客踪影全无。在Sonia Philipse看来，没有了嘈杂的人群，这座城市竟愈发宁静动人。

Philipse是Lavinia餐厅的老板，她说，“这会儿，我们希望能有旅客到来。但是当我们的城市恢复往日的宁静，有那么一刻，我真的特别开心。”

多年以来，阿姆斯特丹都在努力寻求一个平衡点，希望既能保持其作为国际大都市的活力，又不破坏当地居民的生活，并且依然是人人心之所向的自由之都。

如今，这里的旅客还是寥寥无几。为了防止旅游业复苏之时，存在多年的问题重现，阿姆斯特丹政府对短租和红灯区采取了新的限制措施。

因为这些措施，阿姆斯特丹成为欧洲旅游业整改的先行者之一。虽然很多当地人享受当前的宁静，但是也有人并不赞同政府的一些举措。

临界点

经历了2008年的金融危机，阿姆斯特丹的旅游业在2013年全面复苏，但是本地居民也开始表现出不满情绪。他们不满的是，市中心的旅客过于嘈杂，短租的发展导致房价上涨，对历史悠久的美丽城区也造成了破坏。

自2013年以来直至疫情之前，随着旅客数量逐年增长，阿姆斯特丹承受的压力也越来越大。2019年，阿姆斯特丹的旅客数量创下记录，达到2170万人次，接近本地居民人数的25倍。

amsterdam&partners是一家政府支持的非盈利组织，专门管理阿姆斯特丹的旅游业。该组织的负责人Geerte Udo表示，如今到了一个临界点，旅客给当地居民带来的伤害已经超过了他们创造的价值，这是一种不健康的状态。

“要恢复生活、工作和娱乐三者的平衡，我们要对市中心进行全面整改。”

为缓和过度旅游带来的问题，阿姆斯特丹市政领导人在疫情之前就已经采取了措施，例如，禁止导游带队前往红灯区，禁止市中心开新的酒店，提高旅游税费，禁止开新的店铺来迎合旅客需求。早在2014年，阿姆斯特丹就不再向新的海外市场进行旅游推广。阿姆斯特丹城市旅游局甚至还对到访旅客进行引导和管理。

尽管采取了多重措施，阿姆斯特丹的旅游业依然持续增长，旅客增长也引人关注。2019年，CNBC和Forbes等媒体都曾发布文章，批评了旅游过热给全球各地带来的负面影响，其中阿姆斯特丹是典型案例，威尼斯和巴塞罗那也是如此。

旅游至上的“单一文化”

由于对短租的批评声越来越多，去年6月份，阿姆斯特丹当局宣布，将禁止三个区的所有度假租赁业务，包括红灯区。这三个区组成了阿姆斯特丹的中心运河环线，它同时也是联合国教科文组织世界遗产。

荷兰首都的周边城市只有在经过特别许可的情况下才可以进行度假租赁，而且租赁时间一年内不可超过30天，租赁团体不可超过4个人。

今年3月中旬，阿姆斯特丹法院解除禁令，再次允许老城区居民将房子出租给游客。

不过，市政发言人表示，政府官员正在商讨如何以合法方式禁止短租。

阿姆斯特丹还与欧洲其它20多个城市一道，在欧盟委员会和欧洲议会倡导对度假租赁平台实施更严格的规定。

《纽约时报》对当地居民进行了采访，很多人都表示，阿姆斯特丹面临的一个主要问题是，“旅游至上”的单一文化已经根植于此，当地居民被排除在外。很多商店和服务原本是为当地民众而开设的，但是后来为了迎合旅客需求，都被替换成其它店铺。由于Airbnb等度假租赁平台的兴起，这里的房价上涨，很多当地人都住不起市中心的房子。

过去一年，这种单一文化的效应愈发明显。疫情之下，没有旅客来到阿姆斯特丹，也因为在市中心工作和生活的人并不多，这里比其它地方更显冷清，完全没了往日的生机。

与阿姆斯特丹人“结婚”

为了解决旅游过热带来的相关问题，政府和民众还采取了一些软措施，其中一个重要的策略是，在旅客到达之前，就与他们建立联系。

2018年，阿姆斯特丹发起了Enjoy and Respect活动，解决旅客的行为规范问题，例如发消息告诉旅客，如果有乱扔垃圾、在公众场合醉倒等不文明行为，就会被罚款。虽然有调查表明，确实有部分旅客收到了信息，但是还无法评估实际效果。

为了减少市中心的客流，amsterdam&partners一直都在提倡旅客探寻这座城市的其它地区和活动，如跳蚤市场、音乐节、户外影院，等等。即使这些地方也能吸引人流，但仍很难将大批旅客从热门景点引导至其它地方。

Toposophy是一家为amsterdam&partners提供咨询服务的公司，该公司洞察分析负责人Peter Jordan表示，旅客通常对于到访的目的地并不了解，也没有明确的游览方向，这是所有城市面临的问题，阿姆斯特丹也不例外。

Jordan指出，红灯区和中央车站及水坝广场周边的街区吸引的客流最多，而红灯区面临的挑战最大。

Elena Simons是阿姆斯特丹Reinvent Tourism活动的发起人之一，她在寻找新的方式让旅客真正参与到当地生活。2019年，她发起了一项新的旅游活动，让旅客与当地人“结婚一天”，不仅有婚礼仪式，还会为旅客定制环城之旅，让他们了解这座城市的其它地方。

Simons表示，这些活动的意义在于，让旅客与当地居民建立更有意义的连接，对这座城市带来积极的影响。

Jordan认为，欧洲很多其它旅游目的地的处境与阿姆斯特丹类似，它们或许可以向阿姆斯特丹借鉴经验。

“我欣赏阿姆斯特丹的一点是，这里的人一直都很坦诚，他们不仅意识到问题的存在，而且在采取积极的措施来解决这些问题，很多城市不一定能够做到这一点。”Jordan说道。

*本文编译自New York Times