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欧盟拟对已接种疫苗的美国游客开放,而中外疫苗互认仍有挑战

全球疫苗选项的分化,未来可能造成各国互通旅游的障碍。

【环球旅讯】欧盟执行机构的负责人周日在接受媒体采访时表示,完全接种了新冠疫苗的美国游客今年夏天将能够访问欧盟地区。

鉴于美国正在快速普及疫苗,而美国当局也在与欧盟就如何将疫苗证明作为免疫证明进行深入谈判,欧洲委员会将适时调整政策,视情况恢复跨大西洋休闲旅游。

欧盟委员会主席厄休拉·冯·德莱恩周日在布鲁塞尔接受《纽约时报》采访时说:“据我所知,美国人使用的是欧洲药品管理(EMA)局批准的疫苗。这将使自由流动和前往欧盟的旅行成为可能。因为有一件事是明确的:欧盟所有27个成员国都将无条件接受所有接种了EMA批准疫苗的人。”

EMA已经批准了在美国使用的所有三种疫苗,即Moderna疫苗、辉瑞/生物科技疫苗和强生疫苗。

Skift创始人Rafat Ali评价称,欧美两地旅行开放的最大障碍将在于疫苗护照的互相认可,而在这个事项上,美国人自己至今都尚未达成共识。在美国目前疫苗政策逐渐政治化考量的背景下,疫苗护照议题可能一时难以取得共识。 

而反观中国和西方世界未来的旅游互通,似乎会更加困难。据彭博社报道,全球疫苗选项的分化,未来可能造成各国互通旅游的障碍。

比如说,对于经常出国旅行的中国游客、以及希望奔赴中国市场寻找商机的商人,他们面临疫苗选择的两难问题:中国目前只认可中国产的疫苗,而中国疫苗目前在不少欧美地区国家也未获认同。欧洲旅游业在过去一年里千疮百孔,如果中国出境游客不能顺利重返,行业未来的复苏仍难有显著的起色。

不过,中国驻美大使馆近期已更新了领取健康码的步骤,根据新规定,接种了辉瑞、摩德纳和强生疫苗的人也可以申请 “健康码”。

相比中美、中欧之间未来重新开放旅游所面临的挑战,欧盟和美国之间的疫苗证书互认,可能会有更快的进展。

冯·德莱恩没有提供旅行开放的具体时间,也没有提供如何开放的细节,但她的评论代表了最高层的态度,即目前的旅行限制将根据疫苗接种证书的情况而改变。

她指出,美国完全有希望在6月中旬实现所谓的群体免疫(即70%的成年人接种疫苗),但旅行能否恢复将取决于疫情。

希腊等国则提出,欧盟不应该再仅以病例多少为标准判断一个国家是否为“安全”的出境国,因为英美等国疫苗接种已经取得了很大进展。

欧盟和美国正在讨论如何使各地的疫苗证书可以被普遍接受,以方便人们旅行。一种是旅行者在到达欧盟目的地后以本国政府签发的疫苗证书换取欧盟疫苗证书,但欧盟官员们也表示有希望跳过这一步,直接承认他国的疫苗证书。

欧盟已经开始向成员国公民提供“数字绿色证书”,该证书将表明旅行者是否接种了疫苗、是否已从新冠中康复或者过去几天里的病毒检测是否呈阴性。欧洲人将可以使用这些证书在27个成员国之间自由旅行。

根据冯·德莱恩的意见,欧盟委员会将对旅行政策提出调整建议,不过个别成员国可能保留更严格的限制,比如不允许欧盟以外的公民入境,或者实施隔离措施,甚至对有疫苗接种证明的游客也不例外。

但是,希腊、西班牙、意大利、葡萄牙和克罗地亚等国每年夏天都会迎来数百万美国游客,而且这些国家的收入和工作岗位高度依赖于此,在欧盟的支持下,它们将抓住这个机会重新迎接美国游客。

到目前为止,欧盟国家仍对非欧盟地区关闭,澳大利亚、新西兰和韩国等病例较少的国家除外。

个别欧盟国家也允许来自欧盟以外的游客入境。例如,希腊上周表示,将从本周一开始向来自美国的游客开放边境,条件是他们出示疫苗接种或病毒检测阴性的证据。

接种疫苗的游客重返欧洲的海滩和旅游景点,将给南欧国家带来急需的财政刺激,也会给世界各地数以百万计的潜在游客、航空公司和整个旅游业带来回归正常的有限希望。

而对美国人来说,他们的新冠疫情地位也将发生变化:从一年前疫情在美国肆虐时不受欧洲欢迎的情况,到如今走在恢复自由行的前列。

但欧洲休闲旅游的大规模回归,也将突显出接种疫苗者和未接种疫苗者之间日益加深的不平等,不仅是在国家内部,更是在全球层面。

由于印度正处于疫情最严重的时期,而且过去一周的全球病例数为疫情开始以来最高,这种对比可能会变得更加尖锐。 

*本文综合编译自The New York Times、Bloomberg、Skift

陈聪
陈聪

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